Il PNRR Missione 6 finanzia la transizione della sanità italiana dal modello “ospedale-centrico” al modello “territoriale”, con 3 pilastri: Case della Comunità, Ospedali di Comunità, Telemedicina. Ad aprile 2026, sono operative 1.128 Case della Comunità (su 1.350 previste), 287 Ospedali di Comunità (su 400), 9 piattaforme regionali di telemedicina.
Il nuovo modello sanitario mira a ridurre del 25% gli accessi al Pronto Soccorso non urgenti e del 30% i ricoveri ospedalieri evitabili entro 2027, con un risparmio stimato di 3,2 miliardi di euro all’anno.
In questa guida ti spiego i 3 pilastri della sanità territoriale, i servizi offerti, l’impatto per i cittadini. Per approfondire il contesto del PNRR sanità, consulta il nostro articolo su PNRR ASL 2026.
I numeri della sanità territoriale in Italia
- 1.128 Case della Comunità operative ad aprile 2026 (vs obiettivo 1.350);
- 287 Ospedali di Comunità operativi (vs obiettivo 400);
- 9 piattaforme regionali di telemedicina operative;
- 12 mln di italiani serviti da Case della Comunità;
- 65% della popolazione a meno di 30 minuti da una Casa della Comunità;
- 18.000 posti letto negli Ospedali di Comunità;
- 320.000 dimissioni annue previste dagli Ospedali di Comunità;
- 4,2 mln di italiani utilizzatori attivi di telemedicina;
- -22% accessi al PS non urgenti nelle aree con Case della Comunità.
I 3 pilastri della sanità territoriale
1. Case della Comunità
Cos’è: punti unici di accesso ai servizi sanitari territoriali, aperti 12 ore al giorno (8-20), 7 giorni su 7.
Numeri 2026:
- 1.128 Case della Comunità operative (vs obiettivo 1.350);
- 12 mln di italiani serviti;
- 65% della popolazione a meno di 30 minuti da una Casa della Comunità.
Cosa offrono:
- visite mediche base (MMG, PLS);
- visite specialistiche ambulatoriali;
- prestazioni infermieristiche;
- servizi sociali (assistente sociale);
- vaccinazioni;
- screening;
- telemedicina;
- sportello per prenotazioni;
- servizi di sollievo familiare;
- educazione terapeutica.
Modello organizzativo:
- apertura: 12 ore al giorno (8-20), 7 giorni su 7;
- personale: MMG, PLS, infermieri, OSS, assistenti sociali, amministrativi;
- spazi: 300-800 m² per struttura;
- attrezzature: ambulatori, sala prelievi, sala vaccinazioni, sala riunioni.
2. Ospedali di Comunità
Cos’è: strutture di media degenza (20-60 posti letto) per post-acuti, riabilitazione, cure palliative.
Numeri 2026:
- 287 Ospedali di Comunità operativi (vs obiettivo 400);
- 18.000 posti letto totali;
- 320.000 dimissioni annue previste.
Cosa offrono:
- degenza post-ricovero ospedaliero (medicina, ortopedia, cardiologia);
- riabilitazione intensiva (post-chirurgica, post-ictus);
- cure palliative (pazienti oncologici terminali);
- osservazione breve intensiva (OBI);
- day surgery minore;
- terapia del dolore;
- gestione cronicità complessa.
Modello organizzativo:
- posti letto: 20-60 per struttura;
- personale: medici (medicina interna, geriatra), infermieri, OSS, fisioterapisti, psicologi;
- degenza media: 15-25 giorni;
- rapporto con il territorio: dimissioni protette con assistenza domiciliare.
3. Telemedicina
Cos’è: piattaforme regionali di telemedicina che integrano servizi sanitari a distanza.
Numeri 2026:
- 9 piattaforme regionali operative (Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio, Campania, Puglia, Sicilia, Sardegna);
- 14 Regioni in fase di implementazione;
- 4,2 mln di italiani utilizzatori attivi.
Cosa offrono:
- televisita medica (sincrona e asincrona);
- monitoraggio remoto (parametri vitali);
- teleconsulto specialistico;
- e-prescription;
- referti digitali integrati;
- app paziente (prenotazione, referti, pagamenti);
- telemonitoraggio cronici (diabetici, ipertesi, cardiopatici).
Modelli tecnologici:
- piattaforma regionale unificata;
- integrazione con FSE (Fascicolo Sanitario Elettronico);
- app mobile per pazienti;
- dispositivi wearable per monitoraggio;
- cybersecurity e data protection (GDPR compliant).
Come beneficiarne (per i cittadini)
I cittadini non fanno domanda: i servizi sono automaticamente disponibili presso la ASL di residenza.
Per le Case della Comunità
- verifica quale Casa della Comunità è più vicina alla tua residenza su
salute.gov.it/cdc; - per servizi su prenotazione: chiama il numero verde regionale o usa la app regionale;
- per servizi senza prenotazione (vaccinazioni, sportello): presentati direttamente;
- per servizi di solievo familiare: richiesta tramite assistente sociale.
Per gli Ospedali di Comunità
- l’accesso è su richiesta del medico ospedaliero (per post-acuti) o del MMG (per cronicità);
- il cittadino non può richiedere direttamente il ricovero;
- la ASL valuta l’idoneità e assegna il posto letto.
Per la telemedicina
- registrazione sulla piattaforma regionale tramite SPID;
- verifica che il tuo MMG sia aderente (la maggior parte lo è);
- per il telemonitoraggio: arruolamento tramite il tuo specialista (diabetologo, cardiologo);
- per e-prescription: richiedi al tuo MMG di inviare ricette in modalità elettronica.
Impatto atteso 2027
Il modello di sanità territoriale, una volta completato, dovrebbe generare impatti significativi su sanità, economia e società.
Impatto sanitario
- -25% accessi al Pronto Soccorso non urgenti;
- -30% ricoveri ospedalieri evitabili;
- +15% soddisfazione cittadini per i servizi sanitari;
- +20% aderenza terapeutica per i cronici;
- -22% ospedalizzazione per cronicità complessa.
Impatto economico
- -3,2 mld di euro all’anno di spesa sanitaria (riduzione ricoveri);
- +1,8 mld di euro all’anno di valore economico (cittadini sani che lavorano);
- +450 euro all’anno di risparmio medio per cittadino cronico.
Impatto sociale
- +35% autonomia dei pazienti cronici;
- -40% caregiver burden (carico sui familiari);
- +28% qualità della vita per pazienti con cronicità complessa.
Cumulo con altri fondi
La sanità territoriale PNRR si cumula con:
Cumuli possibili
- EU4Health: OK su progetti integrativi;
- Horizon Europe Cluster 1 (Health): OK su R&S sanitaria;
- Interreg MED: OK su progetti transfrontalieri;
- Fondo Sanitario Nazionale: OK (è il finanziamento ordinario).
Cumuli NON possibili
- altri bandi PNRR per stessi progetti: NON OK.
Errori comuni da evitare
- Non utilizzare i servizi: i servizi delle Case della Comunità sono gratuiti e accessibili. Non usarli = perdere valore.
- Andare al PS per questioni non urgenti: per questioni non urgenti, vai alla Casa della Comunità. Riduci i tempi e libera il PS.
- Non registrarsi alla piattaforma di telemedicina: la registrazione è gratuita e ti dà accesso a molti servizi (referti, prenotazioni, e-prescription).
- Non comunicare cambiamenti al MMG: se cambi residenza o contatti, comunica al MMG. Senza, perdi i servizi territoriali.
- Sottovalutare la prevenzione: le Case della Comunità offrono screening e vaccinazioni gratuiti. Partecipa.
Domande frequenti
Le Case della Comunità sostituiscono i MMG? No, i MMG restano. Le Case della Comunità integrano e supportano i MMG, offrendo servizi che il singolo MMG non può offrire (specialistica, infermieristica, sociali).
La telemedicina è gratuita? Sì, la piattaforma regionale è gratuita. Le visite televisite hanno la stessa ticket di quelle in presenza.
Posso scegliere la Casa della Comunità di riferimento? Sì, puoi scegliere quella più comoda, non necessariamente quella della tua ASL. Verifica la disponibilità.
Gli Ospedali di Comunità accettano visite? No, gli Ospedali di Comunità sono per ricoveri. Per visite, vai alla Casa della Comunità.
La telemedicina è adatta a tutti? No, alcuni pazienti (es. con disabilità grave, anziani non autonomi) richiedono visita in presenza. La telemedicina è complementare, non sostitutiva.
Cosa fare oggi
- Verifica quale Casa della Comunità è più vicina alla tua residenza su
salute.gov.it/cdc. - Consulta il nostro articolo su PNRR ASL 2026 per approfondire il contesto.
- Registrati alla piattaforma di telemedicina regionale tramite SPID.
- Parlane con il tuo MMG: chiedi quali servizi sono disponibili e come accedervi.
- Scarica il PDF gratuito “PNRR Sanità Territoriale 2026 — Guida per cittadini” (28 pagine con elenco Case della Comunità, servizi offerti, numeri verdi regionali). Iscriviti alla newsletter in fondo all’articolo per riceverlo.
Risorse ufficiali
- Ministero della Salute:
salute.gov.it - Italia Domani:
italiadomani.gov.it - Elenco Case della Comunità:
salute.gov.it/cdc - AGENAS (Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali):
agenas.it - ISS (Istituto Superiore di Sanità):
iss.it - Regione di appartenenza (per piattaforma telemedicina)
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